安监局购买社会化服务开展安全生产诊断式巡查工作实施方案
为有效落实**安监局（安委会办公室）综合监管职责，强化**安委会安全生产巡查职能，督促企业落实安全生产主体责任，进一步完善企业事故隐患排查治理体系和安全生产管理体系，同时倒逼属地和行业部门安全生产监管责任落实。根据《中共中央 国务院关于安全生产领域改革发展的意见》《国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》《**安全生产管理办法（试行）》《**关于推进安全生产社会化服务工作的实施意见》要求，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
通过全面实施政府购买安全生产技术服务，综合运用市场化、社会化手段开展安全生产诊断式巡查检查，加快建立依靠专家推进工作的常态化机制，推动安全生产社会组织参与社会协同管理，切实增强安全生产监管工作的科学性、实效性，为安全生产执法巡查检查工作奠定坚实的基础。
二、工作机构
建立**安全生产诊断式巡查工作领导小组，人员组成如下：
组长：**安监局副局长
副组长：**安监局调研员
成员：**安监局主任科员
**安监局科员
**安监执法监察支队 主任科员
**安监执法监察支队 副主任科员
领导小组下设办公室，赵中剑任办公室主任，作为领导小组的日常工作机构，分类汇总通报安全生产诊断式巡查检查工作情况，按业务分工督导有关安全生产事故隐患（以下简称 ……此处隐藏1489个字……建立对中介机构的考核办法及考核细则等制度，对中标服务机构进行跟踪督导，对存在诊断检查报告存在错误、被检查企业在服务期间发生事故等情况的，依照合同有关约定予以严肃处理。
五、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。当前，**安全生产形势异常严峻，各级安监部门要充分认识开展安全生产诊断式巡查检查对提升安全生产监管巡查专业化和隐患排查治理效果方面的积极作用，切实加强组织领导，立即研究部署，制定切实可行的工作方案，各属地安监部门也要按照**安监局的要求，成立相应的领导小组并明确联络人，督促和指导相应的工作。
（二）落实企业主体责任，确保隐患整改到位。隐患排查治理是企业的主体责任，企业不能对政府产生依赖心理，错误认为隐患排查是政府的事。政府购买安全生产技术服务是帮助企业排查隐患，帮助企业完善隐患排查体系建立，企业在做好安全隐患自查自纠的前提下，要积极配合中介技术服务机构诊断式安全检查，如实介绍企业有关情况、提供相关档案材料。对于检查中发现的每一项隐患和问题，企业都要制定具有针对性的整改措施，落实整改时限及责任人，确保隐患整改到位。企业要坚决服从各级行业部门、安监部门工作安排，认真执行下达的执法文书和指令，特别是对于可能导致发生事故的重大事故隐患，必须停产停业进行整顿。安全生产服务机构必须遵守法律、法规和执业准则，提供安全生产社会化服务。
（三）有效落实**安全部门综合监管责任，强化安全生产巡查效果。各级安监部门要充分发挥安委会办公室职能，通过对生产经营单位的安全生产巡查检查，倒逼属地和行业部门安全生产监管责任落实，进一步压实属地责任和行业部门监管责任，切实做到履职尽责。
**安监局
2020年2月20日
