加强城区“门前四包”责任制工作方案
为加强城市管理，提升城市整体形象，按照《鹤壁市城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，制定本方案。
一、指导思想
全面落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示精神，坚持“属地管理、强化督查、分级负责、部门联动”的原则，以改善城市环境面貌为重点，动员社会力量，增强人民群众广泛参与城市管理的意识，全面实施“门前四包”责任制，建立长效管理机制，提高社会公共服务和依法管理水平，为“六城联创”及百城建设提质奠定坚实基础。
二、原则目标
（一）坚持“以人为本，务求实效”原则。从解决社会关注、群众关心的城市环境入手，组织引导、示范带动临街单位和商户积极参与，持之以恒，长抓不懈，力戒形式，务求实效，使之成为政府治理城市环境和群众参与城市管理的重要载体和手段。
（二）坚持“突出重点、标本兼治”原则。着力解决临街单位和商户门前公共秩序和市容卫生问题，以建立长效管理机制为重点，积极组织，全面实施，提高签订率，扩大覆盖面，保持和巩固前期工作成果，有序实现城市环境面貌的整体改观。
（三）坚持“属地实施、行业管理”原则。“门前四包”责任制的实施，必须发挥县区政府（管委会）城市管理主体作用，加强行业部门的监督制度，加大部门协调和组织力度，强化城市管理职能，推进管理重心下移和责任的落实，形成统一领导、分工负责、协同联动、齐抓共管的工作格局。
（四）坚持“依法行政、营造氛围”原则。各责任 ……此处隐藏1865个字……管委会）对临街单位和商户“门前四包”责任制落实情况进行全面检查验收，对存在问题的临街单位和商户，要帮助指导，进行及时整改。
（五）常态化管理阶段。从2019年8月1日起，各街道办事处严格按“门前四包”责任制的要求，做好与临街单位和商户签订“门前四包”责任书的工作，督促临街单位和商户把《鹤壁市“门前四包”责任书》悬挂在醒目位置，作为检查的一项内容，将“门前四包”责任制工作纳入常态化管理。各县区政府（管委会）作为责任主体履行管理责任，要加强日常监督管理，确保达到和保持“门前四包”管理标准。
六、工作措施
（一）强化组织领导。为确保“门前四包”责任制全面落实，市城市管理委员会抽调市文明办、市财政局、市城市管理局、市公安局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市机关事务管理局、鹤壁日报社、市广播电视台等单位人员组织成立城区“门前四包”责任制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理局，负责组织、协调、统筹、监督全市“门前四包”工作。
（二）加强监督指导。“门前四包”责任制工作领导小组办公室按照职责和权限，做好“门前四包”工作的考核和监督。“门前四包”责任制工作领导小组办公室定期对各县区政府（管委会）、各街道办事处落实工作情况进行监督指导。市文明办要把“门前四包”责任制纳入“六城联创”考核内容。定期开展文明商户评选，对季度评比排名靠后的街道办事处在媒体上进行曝光。
（三）大力宣传引导。利用各种新闻媒体，广泛宣传实施“门前四包”责任制对促进建设整洁、文明、有序的城市人居环境的目的、意义，达到家喻户晓，进一步提高临街单位、商户的公共道德意识和依法经营、文明经商观念，动员临街单位和商户积极参与“门前四包”活动。
