为贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，按照省、市、县平安建设工作会议要求，现就我街道深入开展平安村、企事业单位创建工作，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话和指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以平安村、企事业单位创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，着力提高基层治理能力和水平，为加快高质量跨越发展,加快建设南阳新兴区域经济中心重要增长极，创造平安和谐的社会环境。
二、创建原则
1.坚持党建引领，“四治”融合；
2.坚持结果导向，末端显示；
3.坚持控新治旧,标本兼治；
4.坚持属地管理,条块同责；
5.坚持重心下沉,全员参与。
三、创建目标
平安村、企事业单位创建要以“零上访、零事故、零案件”为主要内容，努力实现不出事、不出乱、不出相的“三不”目标。“零上访”是指凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，在村、企事业单位层级能解决的，就地及时化解;事权不在本级的，通过组织程序或代办方式及时解决。“零事故”是指不发生生产安全事故、网络舆情事故以及其他安全事故。“零案件”是指不发生刑事案件和有重大影响的治安案件。通过深入开展创建工作，查漏洞、补短板、建机制，将各类苗头性、倾向性问题隐患化解在早、解决 ……此处隐藏5592个字……展。
（二）明确主体，加强责任落实。街道党委、政府对全街道平安创建工作负总责，指导各村平安村创建工作，村、企事业单位是平安创建的责任主体。构建“属地管理、条块同责、单位主创、各方协同”的责任体系，各村、街道直各单位要对照创建目标和标准,补短板、强弱项、固长板，按照“13710”工作制度，大抓落实、快抓落实、狠抓落实，推进平安创建各项任务落实落细。
（三）健全机制，提升创建质效。实行月通报、季讲评、半年观摩、年终总评制度，围绕创建标准和“六项”重点措施，街道平安建设工作领导小组定期开展督导检查对工作进展缓慢的采取提醒警示、通报约谈等方式，督促整改提升，提升平安创建工作质效。
（四）舆论先行，加强宣传引导。各村、街道直各单位要利用传统媒体和新媒体加大宣传力度，综合运用群众喜闻乐见的载体形式，广泛宣传反电诈、防溺亡、交通安全、消防安全、生产安全等平安创建常识，激发广大群众的参与热情，营造“全民参与、平安有我”的创建氛围。要积极培育典型，对平安创建中涌现的先进个人、先进集体，大力进行宣传表彰，对基层的好经验好做法要及时总结推广，积极打造平安创建“典型样板”。
（五）严格奖惩，加强考评激励。完善平安建设考评办法，将平安村、企事业单位创建作为大分值指标纳入年度考评体系，考评结果作为评先评优的重要参考。对年度创建达标、连续两年创建达标的村、企事业单位，县级和市级平安建设工作领导小组将予以通报表扬；对重视不够、创建工作流于形式且发生有影响案（事）件的村和行业（系统）主管部门，按照有关规定进行惩戒处理；对因责任制不落实、防范管控不到位引发重大群体性事件、有重大影响的安全事故或案（事）件的村、企事业单位，坚决依法倒查，严肃追究有关人员责任。
