为深化企业改革,提升企业管理水平,发挥行业协会在服务企业和促进行业发展中的积极作用,国家先后出台了系列加快行业协会发展的政策,如《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发[2007]36号),中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知。郑州市民政局认真贯彻落实国家关于促进行业协会发展的工作要求,现将开展主要开展总结如下。
一、主要做法
(一)出台我市行业协会管理和发展的意见。在深入调研,广泛征求意见的基础上,郑州市民政局积极向市政府提请我市行业协会发展的建议,最终使我市先后出台了《郑州市行业协会管理办法》(郑州市人民政府令第169号)、郑州市关于对部分社会组织试行直接登记的实施意见》(郑政办〔2012〕55号)、《郑州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》(郑政〔2015〕10号),为我市行业协会发展提供政策支持。
(二)加强我市行业协会登记管理。一是严格行业协会登记管理。在行业协会登记管理工作中,我们严格遵守行政审批“两集中、两公开”要求,认真执行“五单一网”制度,将成立审批时限由条例规定的60日缩短为7个工作日,高标准、高效率地完成行业协会审批环节,实现了政府规定的行政审批要求,赢得了社会各界的点赞。二是加大社会组织直接登记。自《郑州市关于对部分社会组织试行直接登记的实施意见》出台以来,我们按照规定开展了社会组织直接登记工作,目前已直接登记行业协会16家。三认真开展行业协会年检工作。由坐等 ……此处隐藏477个字……区开展便民服务活动,近百家社会组织参与,累计服务群众近10万余人;携手行业协会商会定点救助慰问乡村小学、儿童福利院、困难党员、抗战老兵等活动5次,累计发放钱物20余万元;在绿城广场组织举办行业协会商会诚信自律建设与塑造品牌服务社会大型广场公益活动1次,参与社会组织200家,现场服务群众累计11000多人次,活动得到了社会各界的一致欢迎和赞扬。
二、取得成效
(一)行业协会自身建设进一步规范。通过行业协会成立登记、年度检查、评估工作,行业协会在内部建设、业务工作开展以及服务行业、服务社会方面,得到了规范。通过行业协会商会与行政机关脱钩,有效激发了行业协会自我管理、自我发展的积极性,对促进行业发展具有重要意义。
(二)进一步推动了行业协会健康发展。开展行业协会各类人员的培训工作,提高了他们的工作能力,为协会的健康发展奠定基础。社会组织直接登记工作,对于那些业务主管单位不明以及服务城乡的社区社会组织纳入了规范化管理。加强社会组织宣传工作,不仅提高了行业协会在群众的知名度,也接受了社会的监督,对协会的发展具有不可替代的作用。
(三)进一步发挥了行业协会的社会功能。行业协会走进机关、社区、农村,充分发挥自身优势,开展各类公益服务,不仅自身能力得到进一步提升,更突出体现了行业协会的社会服务功能,体现了行业协会的自身价值。
三、下步打算
在培育发展上,广泛深入调研,提请市委、政府出台更多的社会组织扶持政策,重点研究政府职能转移方案、政府购买服务等长效机制;在社会组织党建工作上,按照省市部署建立社会组织党工委,促进社会组织基层党组织全覆盖;在服务和谐社会建设上,积极引导社会组织发挥强大作用,为郑州都市区建设添力。