今年以来,我局认真贯彻落实全省政务服务“一张网”建设工作的安排部署，按照“精简、统一、高效、便民”的原则，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，切实提高政务服务效率和透明度，进一步创新服务体制，提高行政效率，优化发展环境，激发市场活力和社会创造力，便利群众办事创业，保障群众利益。为努力实现“四个新荣”的奋斗目标做贡献。
一、重点工作任务及完成情况
（一）制定工作方案，建立审批权划转承接制度
认真贯彻落实省市政务服务“一张网”建设工作的安排部署，按照“精简、统一、高效、便民”的原则，紧紧围绕深化简政放权、放管结合、优化服务改革，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，着力推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。2019年12月9日区委、区政府核发《新荣区相对集中行政许可权改革工作方案》（新字〔2019〕34号），吹响了新荣区相对集中行政许可权改革的号角。
根据《关于印发首批划转区行政审批局行政审批及关联事项清单目录的通知》（新政发〔2019〕47号），决定承接275项行政审批事项，事项划转已全部到位。贯彻落实上级精神，共取消行政权力项目66项，落实后置审批的工商登记前置审批项目9项，保留的前置审批1项，清理规范行政审批中介服务事项23项，调整事项128项，新增事项48项，明确承担行政职能事业单位的职权事项2项。
（二）推进“三定”方案重新核定，健全管理考核机制
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一是服务平台整合、系统升级已是当务之急。不少单位以前的业务受理办结系统因各家业务需要不同而不同，很难实现上级部门要求的“四级四同”，不便统一监管。
二是缺乏专项的财政拨款，现在部分审批人员的办公经费只能定期向政府打报告申请财政拨款，希望形成财政专项经费列入政府预算。
三、下一步工作意见建议
（一）积极探索，大力推进并联审批。实施审批职能归并改革，不是简单将各部门审批事项集中到行政审批服务管理局，而是通过体制机制的创新，优化审批服务流程，进一步减少审批环节、简化审批程序、压缩审批时限。各行政审批部门要结合审批实际，对现行审批流程作进行再优化，能减少则减少、能简化则简化、能合并则合并。要切实发挥组织协调、监督管理和服务指导职能，充分发挥政务服务大厅集中平台优势，各主办单位、联办单位要按照协同审批要求认真履行职责，切实方便企业和群众。
（二）审管分离，寓管理于服务之中。在服务理念上要由重审批向重监管转型，在个人能力上要从单一的业务能力向复合型的业务能力转型，推进审批方式方法的创新，寓管理于服务之中。各部门行政审批窗口与监管业务股室要加强审批事项的前后衔接和后续监管工作，使行政管理方式实现事前、事中、事后全过程服务的根本转变，防止出现管理上的脱节与漏洞。
（三）强化审批行为动态监管。一是对告知承诺事项清单实行动态管理，后续会将更多与群众关系密切的高频事项纳入告知承诺范围，实现审批效率更高，群众办事更方便。二是推进审批权力和审批事项公开，多形式广泛公开办理主体、依据、标准、监督渠道等信息，实时公开办理过程和结果，主动接受社会监督。
大同市新荣区行政审批服务管理局
2020年6月5日
