【摘要】本文在“随着乡村振兴的不断推进,村级监督执纪工作越来越重要”的背景下,就“新一届村务监督委员会主任履职等情况”进行了调研分析,采取了调查、描述性研究等的研究办法,分析了存在问题,并就“新形势下如何加强村级监督执纪”提出了对策和建议。
【关键词】村级纪检组织 监督执纪 有效
随着经济社会的发展,国家越来越多的政策、资金向农村倾斜,如“三农政策”、脱贫攻坚、乡村振兴等。而工作在农村的村干部,权力虽不大,但与人民群众联系最为紧密,最容易发生侵害群众利益行为。而在这样的背景下,深化对村级“小微权力”的监督制约至关重要。
目前,所有行政村中,履行村级监督执纪工作职责的是村务监督委员会(村级纪检小组),该村级纪检组织是基层反腐倡廉的一支重要力量,是对村级“小微权力”的监督制约的主力军,如何加强村级纪检组织的管理,解决村级纪检同级监督乏力等问题,进一步有效发挥其监督执纪作用,已是迫在眉睫。为此,针对新一届村级纪检监督执纪工作进行了调研,现将情况报告如下。
一、调研的基本情况
(一)新一届村务监督委员会主任基本情况
目前,全乡现有行政村14个,每个村均设置村务监督委员会,设主任1名,委员2名。在14名村务监督委员会主任中,今年换届后新任的有9名,连任的有5名,新任占64%;年龄30-40岁的4名,40-50岁的6名,50-60岁的4名,无60岁(含60岁)以上人员,总体年龄相对换届前更加年轻化;大专学历3名,高中或中专学历11名 ……此处隐藏1662个字……后,须开展全面系统的培训。应进一步规范夯实培训内容,强化培训效果。
(二)加强队伍建设,培育村级监督执纪坚实力量。
一是要注重选好人。通过“两推一选”等方式,强调年轻化、高学历化,真正把政治素质高、思想作风正、群众基础好的党员选入村级纪检组织。二是要强化教育培训和日常业务的指导。各级纪委要更加频繁的组织村务监督委员会主任进行培训,探索多样化培训方式,充实培训内容,避免培训走过场,实现更高质量的培训效果。乡镇纪检组织应常态化指导村级纪检组织开展工作。三是强化考核,建立考核评价体系,避免“干好干坏一个样。乡镇纪委应出台考评细则对各村村务监督委员会进行检查考评,年终通过组织村民代表大会及工作资料检查,对村务监督委员会一年来的履职情况进行评议和考评,与村两委干部的履职考评同步进行,对履行监督到位的给予表彰奖励,对履职监督不到位的建议村民代表大会给予罢免和调整。
(三)强化监督约束,树立村级遵规守纪标杆。
一是广泛宣传,强化群众监督。通过召开专题会,发放宣传资料等多种形式,广泛宣传村级纪检组织建立目的,工作内容和设立意义,让更多的农村党员和群众认识和参与到村级监督执纪中来。同时,要经常听取群众意见,定期对群众中可能出现的问题进行排查,要定期将村级监督执纪工作开展情况向群众公开,鼓励群众积极监督村级纪检组织的履职。二是要注重约束,强化纪律要求。为确保村务监督委员会对村级事务的有效监督,防止部分村监委会成员监督缺位、错位、越位等现象,乡镇纪委要加强检查监督,定期考察考核。一旦发现村务监督委员会工作存在问题,工作不到位,或出现越权等违规问题时,应根据规定给予相应处理,确保对村务监督委员会的纪律约束,确保各村村务监督委员会能带头遵规守纪。