xx年中央1号文件指出，要“统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业”。xx年国发3号文件也明确要求，要“建立城乡统一的劳动就业制度。把统筹解决农民工问题作为重庆统筹城乡改革发展的突破口。按照劳动者自主择业、市场引导就业和政府促进就业的原则，建立健全覆盖城乡的就业服务体系，打造功能完善、平等竞争、城乡统一的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度，稳定和增加就业机会”。针对我县经济社会快速发展和城市化进程不断推进，农村就业不充分和城镇就业矛盾突出的现状，坚持城乡统筹就业才是缓解就业压力的根本出路。
一、我县城乡就业工作基本情况
近年来，县委、县政府和各乡镇、部门始终高度重视城乡就业工作，将其放在经济社会发展大局中去思考和谋划，全力实施积极的就业政策，进一步强化组织引导、完善就业机制、健全服务体系、提升服务水平，促进了就业规模的扩大和就业结构的改善，同时注重以创业带动就业，放手开展全民创业活动，支持自主创业、自谋职业，促进了全县城乡就业工作扎实开展。特别是从去年四季度以来，面对全球金融危机对我县就业工作带来的冲击和影响，劳动保障部门和就业服务机构统一思想认识、科学判断形势、认真履行职责，全面完成了城镇新增就业、公益性岗位开发、城镇登记失业率控制、农村劳动力转移等各项工作，保持了我县就业形势稳定。截止xx年底，全县从业人员总数为36万人，占人口总数的43%；城镇新增就业2.8万多人，下岗再就业2.2万人，城镇登记 ……此处隐藏16920个字……在招聘招考中，除了公开公正，阳光运作，杜绝暗箱操作，同时也应该仿效都昌、庐山区，附加一些保障本地青年就业机会的条件，切实缓解本县青年就业压力。如：本县各事业单位招聘、招考尽量不走公务员招考的途径，而选择本县范围内招考，并附加限某县本地户口的条件。
（五）积极扩展就业市场
对就业而言，解决的根本之道最终还是在于就业市场的扩展。如何扩展就业市场我认为：一是要继续加大招商引资力度，引进象银星造船厂这样的大型工业企业，同时壮大工业产业，不断实现分工细化，以提供更多的就业岗位。二是继续做强旅游产业。我县旅游业这几年的发展带来旅游从业人员的剧增，2014年我县旅游业直接从业人员仅为300-400人，而至2014年年底，旅游业直接从业人员已达到4800余人。这其中青年就业人数占总人数的83％。旅游业是一项朝阳产业，我县旅游业还有广阔的发展空间，可以提供更多就业机会。三是引导青年自主创业，鼓励青年创办小型企业和其他各种经营形式的经济组织，自己创造就业岗位。四是降低部分事业单位准入门槛，支持一些出现人才断层的事业单位实行开放性聘用，让许多有业务专长的大中专毕业生有业可就。在2014年我县水利部门的公务员招考中，因为对专业和学历要求较高，导致招考计划落空。与之相反的是县教育部门招聘教师，由于准入条件放低，报考人数每年都在攀升。据统计，2014年报考我县小学教师招聘考试人数为79人，2014年97人，至2014年猛增至230余人。
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