郧县新型农村合作医疗管理办公室“万名干部进万村挖万塘”
活动工作小组综合调研报告
2014年12月13日，我办接到县委办公室、县政府办公室印发《全县开展万名干部进万村挖万塘活动工作方案》的通知，我办领导高度重视，号召全体办公室人员学习会议精神，并抽调骨干分子，亲自带队成立了以张仕彬主任为组长、王顺义同志为组员的活动工作小组，于12月14日上午，和森林公安局的工作队一起来到我办驻点村，于各村党委干部进行了接洽，并对下一步的工作做了大量的准备工作，并与各村党委干部们就下一步如何开展工作做了商讨。与此同时，还积极宣传国家支持农田水利建设及各项惠农强农政策，特别针对今年中央1号文件、省委1号文件以及中央水利工作会议、全省水利工作会议的精神做了探讨，并对我县“万名干部进万村挖万塘”活动文件精神及今后的工作付出了极大地热情。
一、各村目前的基本情况
我办驻点村杨沟村、会沟村、寺沟村位于郧县白浪镇，距白浪镇集镇公里，实有人口人，余户，村里常住人口余人（以三留人员为主），其余大部分年轻人都外出打工谋生。该村目前共有塘堰个，目前情况，共有泵站个，目前情况共有水井口，目前情况共有水窖个，目前情况。其中大部分于2014年水灾中冲毁或掩埋，无法起到应有的蓄水灌溉作用，在去年的旱灾中，由于大部分良田无法灌溉，使村民们一年的劳动白费，在去年的一年里，受灾群众多达%，目前各村的水利设施由于长年无人维修，导致多处田地完全处于靠天吃饭的境地。
二、各村水利设施整治于建设 ……此处隐藏10819个字……
五、改变我县贫困状况的根本出路
扶贫资金是扶贫的核心资源，整合扶贫资源首先要整合扶贫资金。我们建议：
1.坚持捆绑使用。信贷扶贫资金、财政扶贫资金，以工代赈扶贫资金、各部门扶贫资金、社会扶贫资金、地方配套扶贫资金等各类扶贫资金，都应以发展扶贫事业为宗旨，以帮助农民增收为目标。实行整合捆帮，集中所有扶贫资金，交由扶贫办统一安排、统一使用，集中优势兵力，打歼灭战，按计划、按步骤的一批一批的解放贫困户，而不是各行其事，撒糊椒面。
2.改革信贷扶贫资金运作方式。扶贫是以社会效益为主要取向的，信贷扶贫资金经营业务应由目前的商业性农业银行主管改为政策性的农业发展银行主管，并委托农村信用社发放，以利于到村到户，方便贫困人口发展生产、脱贫致富的使用。
3.整合、组织社会各方面力量，参与扶贫开发。继续推行党政机关、企事业单位开展定点帮扶和领导干部“1对1”结对帮扶的好做法，好经验；广泛动员、引导各民主党派、工商联参与扶贫开发，发挥人才众多，技术密集，联系广泛的优势，帮助和培训农村适用人才，推广农业新产业、新技术、沟通信息，帮助贫困乡村尽快改变落后面貌。
4．扶贫办主要改善贫困村的生产生活环境，提高贫困村贫困群众的整体素质，而绝对贫困户仍由民政部门进行低保扶贫和社会各方给予救助为主。
武功县扶贫办
二〇一四年七月一日
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