治理占道经营的体会与对策
美丽的环境、顺畅的交通、整洁的市容、良好的市场秩序、和谐的城市生活，是广大市民的共同梦想，也是城管执法工作的出发点和落脚点。占道经营破坏城市秩序，阻碍城市交通，影响城市市容、扰乱城市秩序，与提倡公平竞争的市场经济规则和创建文明城市和卫生城市的现实要求格格不入，因此，占道经营的清理整治，历来是城管行政执法的工作重点和难点之一。
一、 我区治理占道经营所采取的措施和取得的成效
占用公共场地和城市道路乱摆乱放、乱拴乱挂、乱搭乱建从事经营活动是城市管理中一大顽症。我们在执法清理过程中以人为本做到了三个结合。一是严格执法与文明执法相结合。在执行公务中既要执法有理有据，秉公办事，严格程序，严禁简单粗暴，更要亲民爱民，以理服人，以情感人，注重形象、语言文明，对“弱势群体”以服务为主，正确引导他们进入市场合法经营，逐步树立城管**，取得市民的理解和支持，减少工作中的矛盾冲突。二是教育与处罚相结合。在管理中，我们以教育为主，帮助当 ……此处隐藏1067个字……效化管理，需要做大量的工作，单靠我们城管队伍孤军奋占，势单力薄，难以持久，因此，应充分发动群众，积极搭建群众参与城管的平台，让更多的群众走到城市管理的前台，这样，不仅能形成对占道经营的高压态势，而且能通过群众自身的现身说法，教育违章占道者自觉纠正自身的行为。
2、坚持堵疏结合，完善城市功能。实践证明，对占道经营者一味采取堵、禁的办法不仅不能取得应有的执法效果，往往适得其反，引发新的矛盾。因此，只能在严肃查处的同时，给予必要的疏导。及时建设或设立一些具有扶持帮助、优惠等性质的集贸市场，引导经营者到此类集市进行经营活动；对已有的市场，通过协调相关部门，适当降低入市经营成本；在一些对市容环境和交通影响不大的街区规划设立临时摊区，以解决困难群众的生计问题，这样既把占道经营造成的负面影响降到最小，又降低了城管执法成本。
3、依法行政，严管重罚。在坚持教育与处罚相结合的同时，对屡教不改，和执法人员“打游击战”的流动占道摊贩，要加大处罚力度，依法采取暂扣、没收物品、罚款等处罚，加大其违法经营成本，让其得不偿失，促其自动放弃这种违法经营行为。同时，城管执法部门也要提高队伍自身素质，加强对执法人员依法执法、文明执法的教育，做到以理服人、以情感人，既加强管理，又维护好相对人的合法权益。不断树立以人为本的思想，转变执法理念，树立服务意识，尽可能地帮助群众解决实际困难，使城管执法工作得到广大群众的认同。
