最近，我们就街道设立人大工作机构问题，赴设立街道人大工作机构工作开展较早的太原市进行了考察学习。从调查了解的情况看，太原市街道人大工作机构健全，工作比较规范，成效也较显着。
一、太原市设立街道人大工人机构的情况
太原市设立街道人大工作机构始于该市小店区。小店区是太原市1998年初区划调整时在原南郊区的基础上新建的，区划调整时划入了3个街道办事处，划出了7个乡镇，辖区形成了6个街道办事处、3个乡镇的新的行政格局。区划调整后，区人大常委会从街道与乡镇人大的明显反差，认识到在街道设立人大工作机构的必要性和重要性。乡镇作为一级政权，设有人大主席团，区人大常委会的许多工作在乡镇依托乡镇人大机构贯彻落实，乡镇民主法制建设也搞得有声有色。而街道不是一级政权，没有人大工作机构，在区人代会闭会期间，区人大常委会布置的工作在街道只能靠一名联络员承办，很多事情落实不了。街道民主法制建设与乡镇相比，也有明显差距。另外，一个街道辖区内人口一般为3～5万，多的达10几万人，街道内企事业单位、大专院校、科研院所多，知识分子多，各级人大代表多，是人大工作和民主法制建设的重要阵地。无论是从加强街道人大工作还是从落实基层民主法制建设的任务来说，都迫切需要设立街道人大工作机构。地方组织法第五十三条规定：“常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其它工作机构。”他们据此认为，区人大常委会根据加强街道人大工作的需要，可以区人大常委会工作机构的名义，设立街道人大工作委员会。区人大常委会很快拟定了关于设立区人大常委会街道工作 ……此处隐藏8907个字……展方面，××代表提出采用“双招”模式，即招商招人才，每年参加全国的大型人才招聘会，或者直接到国内知名大学，选调一些外省优秀毕业生、学生会干部到机关或者推荐到企业工作；在社区建设方面，夏虹代表建议出台和完善一系列优惠政策，吸引和鼓励政府机构、社会组织等各类组织投资兴建社区服务设施，发展多种形式的社区服务事业；在民生发展方面，××代表倡议每个街道都应健全养老服务机构，街道的每个社区都应建立托老所，针对不同生活状态的老人提供不同的服务。等等。由于各位代表认真负责，踊跃建言，所提的建议具有很强的针对性，69条建言中被区委采纳17条，采纳率达25%。
建言献策工作的几点体会：一是人大街工委工作必须与区委、区政府的中心工作相结合来开展，二是代表建言献策活动必须有调研、有分析、有建议，三是代表建言献策活动必须以服务百姓、维护群众切身利益、提高居民生活质量和水平为着眼点，为群众办实事、办好事，从而赢得选民的信任。
建言阶段虽然暂时告一段落，但抓好落实并收到实效才是最终目的。今后一个时期，我们将结合××实际，继续围绕区委、区政府的中心工作，以开展建言献策活动为契机，不断拓宽人大街工委的工作领域，充分调动代表积极性，使代表能够认真履职，积极发挥作用，从而多为选民办实事，为把××区建设成为科学发展示范区而做出应有的贡献。
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