一、2020年主要工作总结
2020年财经委在县人大常委会的正确领导下,紧扣全县工作大局和县人大常委会年初工作部署和年度工作计划工作要点安排,尽职尽责,忠实履行宪法和法律赋予的职责,主动作为,积极探索人大财经委工作的新思路,从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效等方面入手,着力提升新常态下的人大财经监督能力,较好地完成了人大常委会安排的各项工作任务,发挥了积极有效的监督作用,现将一年来的工作情况总结如下:
(一)精准监督促企业“茁壮成长”,推进《中华人民共和国中小企业促进法》落实
自修改后新的《中华人民共和国中小企业促进法》颁布以来,2月份,盱眙县人大常委会财经委通过深入企业调研、视察县重点项目建设和运营情况,召开相关部门和企业座谈会等形式,精准排查在落实《中小企业促进法》过程中存在的困难和问题。先后排出了部分部门对该法内容还不清楚,对应承担的法定职责和义务不了解;部分企业对相关扶持政策不知道、相关法律条款及国家有关政策还未落实到位;对中小企业的资金扶持、税费优惠和权益保护等方面,与法律法规要求相比仍有一定的差距;引资企业帮办服务意识不强;相关部门对企业各种检查、处罚日渐增多,少数部门还存在“中梗阻”和“吃拿卡要”现象;金融机构贷款发放结构不尽合理、贷款担保条件等还比较苛刻,小微企业融资难、融资贵,有以罚代管现象,中介机构管控不到位等15个突出问题。
针对这些问题,我们及时形成调研报告,在向县人大常委会会议汇报的基础上,召开常委会会议审议了 ……此处隐藏1960个字……保持密切联系,对编制工作提出指导性意见和建议,对发现的问题及时从监督角度作出意见,并要求财政部门和有关预算单位落实到位,使预算监督工作逐渐步入规范化、制度化、常态化轨道。
2.注重发挥人大代表预算审查监督作用
为使人大代表充分发挥预算监督职能取得实效,年初县人代会安排专门议程和时间,要求各代表团按照会议日程和时间,在审查县政府年度预算草案报告和县本级预算的同时,分别专题审查一家单位的部门预算。一是为了让代表看懂预算草案文本,县人大要求财政局提交人代会审查的预算草案必须“有表有图有说明”,表要细到款项,要与去年预算数决算数有比较;图要直观一目了然,要有彩色饼状图,用“切蛋糕”的方式,让代表了解预算财力构成和预算支出去向;说明要说清说透,不但要说明收支增减情况,更要说清为什么。二是提前确定重点审查单位并通知代表团,以便各代表团开展开展调研准备。三是为让代表们知道如何审,在人代会期间举办“预算审查专题培训班”,请预算审计专家就如何审查预算专题培训,让每位代表都有兴趣有能力参与到预算审查监督中来。四是财政局代表县政府向大会主席团作报告修改说明。使参会代表不再做‘举手代表’,发挥了代表审查监督实效,很大程度改变了人代会预算审查流于形式的状况。
(六)存在的不足
2020年,财经工委在分管主任的带领下,兢兢业业工作,努力探索财经监督新渠道,打好程序性监督和实效性监督的“组合拳”,较好地完成了各项任务。但也还存在一些不足,一是组织财经委员业务知识的学习培训不够,集中审议效果不明显;二是因主客观因素影响,对年度计划和预决算等事项的审查监督不够深入细化,程序性监督审查多、实体性监督少;三是工作创新能力不强,专业监督水平还有待进一步提高等。