统计工作是各级党委、政府实行科学决策和现代化管理的一项重要基础工作,是反映经济社会发展情况的有效工具,是检验国家宏观调控措施落实情况和地方经济社会发展政策科学性、有效性的重要手段。为深入推进统计体制改革,防范和惩治统计造假、弄虚作假,中央、省州先后印发了关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见和贯彻意见。为把上级改革的各项要求落到实处,切实发挥统计工作的职能和作用,着力解决当前统计工作面临的矛盾和问题,不断适应全县经济社会发展的客观需要和内在要求。近年来雅江县统计局组织人员,通过走访调查,召开座谈会等形式对当前统计工作的现状、存在的问题、加强和完善基层统计工作,改革乡镇统计工作制度和调查方法,理顺统计资料报送渠道,确保统计源头数据的真实性和准确性等方面的问题开展了调查研究。本文所指的基层统计包括县统计局自身及县级各部门、各乡镇统计。
一、基层统计工作的基本现状
(一)统计机构及人员设置情况。2020年,全县*个乡镇均设立统计站,但基本都是“一套人马,多块牌子”,且多数乡镇统计机构实际上是一个“三无”的空壳机构:没有专职统计人员,人员均为兼职统计员,没有专门的工作经费,没有独立的办公场所和条件,通过4至5年时间*个乡镇均已通过省州验收并达到乡镇统计规范化建设标准,但与没有开展规范化建设前基本上无任何区别。全县*个乡镇共有统计站站长*人,统计站长由乡镇副职担任;兼职统计人员*人,兼职统计人员分别挂靠乡镇相关机构。县级各相关部门也设立了相应的统计机构,明确了分管领导和具体统计人员, ……此处隐藏4274个字……间信息共享,推进宏观微观数据相互印证,更好地支撑宏观决策。学习借鉴内地有关县市的先进经验,在严格执行《统计法》有关规定的基础上,科学建立“数智雅江—App”。通过新媒体和现代信息技术建立各级部门之间的常态化数据共享和应用机制,更好服务统计监测和科学决策。
(七)加大培训力度,提高基层统计人员素质。为适应经济社会发展的需要,统计指标体系、标准随着社会经济发展不断变化,要搞好基层统计工作,提高源头统计数据质量,必须加大基层统计人员培训力度,提高基层统计人员素质。一是县统计局应积极向上争取,增加安排一定的经费用于基层统计人员,特别是乡镇统计人员的培训;二是县统计局利用现有的培训手段,与县委党校等部门合作,针对基层统计人员,特别是乡镇统计人员的需要,增加我县县乡统计人员培训班次,持续开设系统的培训课程;三是积极争取,建立州、县统计人员工作交流机制,尤其是加强乡镇统计人员之间的交流,组织他们相互观摩学习,达到相互学习、共同提高的目的。
总之,统计基层基础工作是统计事业的根基,是源头数据质量的关键,维系着统计事业发展的命脉。在现行政府统计体制下,部门统计和乡镇统计工作因其承担相当部分原始统计数据的采集职能,决定了它是统计数据的重要源头,是防止统计数字虚报、瞒报和漏报,保证综合统计数据质量的第一道关口,其重要性不言而喻。因此,在社会结构深刻变革,经济结构日益多元化,全面建成小康社会,更加关注民生与社会和谐,统计对象日趋复杂的当今时代,统计系统基层基础工作薄弱的问题,已成为决定统计系统自身能否科学发展,统计能否为全县经济社会科学发展提供准确决策依据的重大问题,我们期待以经过深化统计管理体制改革,能从体制和机制上切实有效地解决长期以来统计工作中存在的困难和问题。