第一篇：城市垃圾问题
一、新闻链接
1. 2014年我国废旧物资回收额达490余亿元，资源再生企业就业人数约140余万人，全国有18余万个回收网点，再生工厂约有5000余家。北京市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量的8%；天津市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量13%，尽管如此，我国资源回收率仍低于世界上发达国家水平。我国是一个发展中国家，只有靠节约发展，才能使国家繁荣，富强，在人均自然资源偏低的情况下，进一步开展垃圾资源化具有十分重要的意义。
2. 美国1000多个市镇对垃圾以袋、罐计算收费，垃圾的产量从1981年的每人1周3桶减少到1995年的每人1周1桶；美国的西雅图市政府规定，每月每户垃圾量为4桶，需交纳排污费13.25美元，每增加1桶，加收9美元，该规定实施后垃圾量减少了25%以上。在德国，垃圾处理费的征收主要有两类，一类是向城市居民收费，另一类是向生产商收费(又称产品费)。对于居民收费来说，德国的各个城市的垃圾收费方法不尽相同，有的是按户收费，以垃圾处理税或固定费率的方式收取；有的是按垃圾排放量来收取。目前，大多数城市都采用按户征收垃圾处理费的方式，部分城市开始试用计量收费制，按不同废物、不同量收取不同费用。产品费的征收更充分地反映了“污染者付费”的原则，要求生产商对其生产的产品全部生命周期负责。产品费的征收对于约束生产商使用过多的原材料，促进生产技术的创新，以及筹集垃圾处理资金都有较大的帮助。
3. 我国是世界上垃圾包袱最重的国家，人均每年垃 ……此处隐藏7575个字……重点难题之一。近几年，我市垃圾的收集、运输和处理，投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定成绩，但总体上讲，仍不能适应城市建设、城市管理和城市环境的需要。解决垃圾问题需要寻求新的途径。
第一，综合治理是根本。当前，处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”,就是动员全体民众参与三r行动即减少浪费(reduce)、物尽其用(reuse)、回收利用(recycle)。当全社会的消费者都这样做时,生活垃圾的总量就会大大减少。垃圾综合治理应从源头做起，使千家万户和每个市民都认识到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也应是污染的治理者，从而最大限度的减少垃圾量，对产生的垃圾则采用分类、分选、焚烧制能等科学处理方法，使其资源化、无害化。
第二，调整管理体制。按照政企分开、干管分离的原则和“两级政府、三级管理、四级网络”的总体要求，选择适合我市情况和实践阶段的对策，建立科学合理、职责明确、调控有力的管理、作业、监督三位一体的环卫管理体制，努力建立起既适应社会主义市场经济体制要求，又符合环卫事业发展规律的运行机制，做到全城区覆盖、全方位无缝隙管理，确保城区环境卫生明显改观。
第三，拓宽资金渠道。目前，我市环卫行业的资金来源，主要靠政府的财政拨款，部分为行政事业性收费。拓宽资金渠道，引入企业竞争机制的基础是实行有效的垃圾收费制度。财政拨款已不能适应市场经济发展的需要，而有偿服务和“污染者负担”，则是市场经济行为的必然结果。同时还要培育环保市场，发展环保产业，通过利益导向，用市场的办法引导企业和个人参与环保，实现投资多元化。这样即可畅通投资渠道，解决资金困难，达到社会公众办环保的目的。
城市垃圾问题责任编辑：飞雪 阅读：人次www.【范文网】
