近年来,在市委、市政府的正确领导下,刁镇坚持统筹城乡发展,立足实际,凸显特色,全力打造章丘北部新城区。去年荣获“全国城镇建设示范镇”荣誉称号,并入选全国综合实力“千强乡镇”。在小城镇建设方面,我们突出抓好以下几点:
一、高点定位,加快与中心城区的对接融合我市城市
化进程加快、辐射力明显增强,为刁镇发展提供了机遇,绣江路拓宽改造工程的实施进一步放大了这一机遇。因此,我们适时提出了“对接明水、突破刁镇,打造章丘北部新城区”的城建思路,加快基础设施建设,优化发展环境,大力推进企业向园区集中,农民向城区集中,加快与市区的对接融合。聘请大连市政设计院、同济大学和省城乡规划设计院的专家修编了城镇总体规划和12处重点区域详规,城区详规覆盖率达到46以上,形成政务区、住宅区、商业区、绿化休闲区、文化活动区等布局合理、功能互补、特色鲜明、系统完善的城镇新格局。在发展布局上,自觉将城镇建设融入社会主义新农村建设的历史任务中,统筹规划,合理布局,制定了“两个组团、两个片区”的发展蓝图。按照“板块式规划、组团式开发”的原则,城区组团加快扩张,发展以政务区、商贸物流区为重点的南部新区;旧军组团依托化工园区发展服务业,建设西部新区;实施刁镇与明水、园区与城区两个对接融合,进一步增强城镇承载能力。力争到“十一五”末,城区面积扩展到6平方公里,城区人口突破4万人,基本实现城镇道路网络化、基础设施完备化、居民住宅小区化、公益设施现代化、服务设施舒适化“五化”目标,把刁镇建成积聚和辐射功能较强、布局较为合理、综合功能较 ……此处隐藏9239个字……发、配套建设。
c、要构造支柱产业,增强小城镇的经济实力。要把小城镇建设与发展乡镇企业、农业产业化和市场体系建设相结合。根据我国的国情,乡镇企业要大力发展农业产业化经营,培植以农产品加工、包装、营销为主的龙头企业。同时还要办好市场,激活经济,带动相关产业。一定要引导乡镇企业到镇区进行集中建设,只有这样才能形成企业规模经营和聚集效应,才能真正解决污染问题,才能共事能源、交通、信息和市场。
d、要研究和制定有利于农村人口向小城镇流动的政策,实行进城人口的市场化安置。通过各种途径,千方百计为进城农民就业创造条件。要改革现有的户籍管理制度,促进农村人口向城镇流动。为了鼓励农民进城,一定要在政策上予以倾斜,让农民进得来,住得下。e、充分调动社会各方面建设小城镇的积极性。应按市场经济规律,建立起以个人投资为主,政府和企业共同参与的投资机制,走地方财政投入启动,基础设施有偿使用,公用事业收费和引进外资等多元化、产业化、市场化的路子。
f、尽快建立符合小城镇经济社会特点的行政管理体制。我国许多建制镇的行政区划偏小,总体实力偏弱,农业的产业化、规模化、行政区划限制和制约了发展的现代化,影响了小城镇辐射和带动作用的正常发挥。因此,有必要结合机构改革,对规模较小的建制镇进行撤并,同时还应逐步减少镇级机关工作人员。
总之 小城镇建设对于我们来说任重道远,只有在探索中科学合理的发展适合我们国情的小城镇建设,才会取得更加辉煌的成就!
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