为认真贯彻落实中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法的通知》(中纪发〔2014〕7号)和省委办公厅《关于转发〈省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施方案>的通知》等文件精神,我单位开展了“小金库”专项治理自查自纠工作,现总结如下。
一、自查自纠的范围和内容
(一)专项治理范围。此次专项治理范围是国家党政机关和事业单位,事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。
(二)专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是2014年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2014年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括:违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、单位自查自纠的方法和步骤
(一)动员部署(文件下发之日起至2 ……此处隐藏4673个字……化财务和预算管理。
(二)抓紧落实,整体推进。清理“小金库”是今年党风廉
政建设和反腐败工作的一项重要任务,各单位要按照?通知?要求,加强组织领导,严格把握各阶段工作重点,按时间节点完成,确保工作有序开展。“小金库”专项检查与落实党风廉政建设责任制检查、规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管,以及行政事业单位发票管理检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况检查等工作相结合,整体推进,集中开展。
(三)把握政策,严肃纪律。清理工作坚持“自查从宽、被查从严”的原则。对自查发现“小金库”并认真进行整改的单位,从轻、减轻或免予处理。凡在自查期间内不如实申报和纠正的,一经发现按规定从严处理。对治理工作中走过场的部门和单位,一经查实,将给予通报批评并责令整改。对在治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人,或专项检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的单位和部门的有关责任人员,局纪检监察室将立案处理。
(四)建章立制,巩固成果。治理“小金库”专项工作结束后,针对查处发现的“小金库”问题,在局范围内予以情况通报,开展警示教育,通过举一反三,认真总结经验教训,进一步建立健全资金管理制度,强化监督管理,形成长效机制,防止私设“小金库”现象的发生。
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