网络三费智能风险管控项目立项汇报
牵头单位：网络部
配合单位：
汇报时间：2019年5月
一、项目背景
（一） 形势与问题
网络条线电费、租赁费、铁塔服务费的风险防控是全国面临的难题，各省在外部巡视审计中屡屡被发现问题。江苏公司在三费管理方面的主要困难如下：
1、 体量庞大，风险隐患众多：2018年江苏三费支出约47亿，管理流程存在多个网络条线原本不熟悉的环节（如合同谈判、定价稽核、合规支付、费用追回等），涉及省市县自有人员、代维人员、三方人员、党政军、公司业主、个人业主等，以上均存在风险隐患。
2、 人员有限，管控效率较低：针对大量隐患环节，三费领域制定了数十项风险管控要求，关键字段上百项，而一线人员变更较为频繁，难以将相关要求完全理解落地。三费数据以亿计并动态更新，全省管理人员不超过50人，采用人工方式开展相关检查，效率较低。
3、 要求更高，落地难以监控：各类巡视审计等对三费管理提出了更高的要求，但一线情况较为复杂，移动公司作为乙方无法主导，是否完全有效落地难以掌控。省公司虽然按月通报、开展检查、纳入考核，但仍难以确保老问题是否全部杜绝。
（二） 当前做法及优劣分析
1、 三费系统由集团公司网络部建设管理，仅实现了数据的录入和简单报表，尚未应用智慧手段开展精确管控。
2、 因人员有限，省内各级三费管理仍采用人工抽查的方式进行稽核，各级人员理解不同、风险 ……此处隐藏338个字……内容
创新目标
快速准确挖掘三费数据全量问题，有效降低风险，提升效能。
量化指标
对巡视审计发现的电费租赁费关键问题实现全量自动稽核，后续建设案例库、图库报表、问题自动推送和闭环审核等功能，并视情况开展人工智能等方面的试点。
系统支撑
该项目基于集团网络部的三费管理系统和数据库，一阶段主要通过自研自开发实现系统功能，后续功能复杂化后需要和系统建设维护方（物联网公司）进行合作。
投入
一阶段主要通过自研自开发实现，后续功能复杂化后需要和系统建设维护方（物联网公司）进行合作，预计需要一定投入。
管控风险
不存在
四、项目计划
1、 第一阶段完成巡视审计发现的且可以转化为模型判别的问题，预计8月份完成，9月份进行试用。
2、 第二阶段进一步丰富判别模型，建设疑似问题自动推送和整改闭环案例库等功能，按问题纬度开展图表功能建设，尝试开展跨系统数据打通比对，预计年底完成。
3、 第三阶段开展图片文本识别关联，三费人工智能管控等方面的试点，预计2020年进行推进。
五、应用前景
（一）项目产生的经济或社会效益
1、 此项目将大幅提升全省三费管控效能，有效降低各类风险，及时把控一线问题,对巡视审计问题的彻底闭环有重要意义。
（二）项目的推广应用前景
2、 此项目在集团公司三费系统上开发，省内应用成功的基础上，将面向全国进行推广，提升全国三费管理效能。
3、 后续将在此基础上，探索图片文本关键字段关联识别、人工智能判断等方面的功能，逐步推进IT换人。
