20世纪30年代初期的经济大危机后美国的“罗斯福新政”，建立起了一系列的福利制度，让美国成为了“福利国家”。也就是建立一整套的公民社会福利制度，为所有公民提供医疗、就业、养老和其他福利保障。中国的福利制度是政府为了给生活困难的老人，孤儿和残障人士等特殊困难群体，提供生活保障而建立的制度。两者对比，美国的福利制度是“大包大揽”，中国则是“小范围囊括”。本文将通过美国福利制度的特点以及改革，与中国形成对比，从中国的基本国情和发展策略出发，解释了中国为何不推行高福利制度，做了简单的分析。
福利国家并不是一种国家类型，而是国家要对经济甚或进行干预，从而创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会发放福利政策和制度，以此来保证国民经济生活以及社会秩序的一种方法。要知道社会福利是国家决策的结果，而国家决策的条件和基础则是经济环境。此观点解释了为何美国在大萧条时期实行此制度。但是因为经济全球化的到来，给美国等许多福利国家带来了许多危机，但究其根本，还是因为政府是为了促进含糊不清的所谓“公共利益”从而达到永久控制经济的目的，是为了加强中央规划。在弗里德曼看来：这些福利计划接连失败的根本原因，就在于用恶劣的手段来达到良好的目的。
反观中国，经济形势乐观，福利制度的发展还算是平稳。党的十九大中提出了目前我国新时代的主要矛盾为：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这其中不乏关于福利制度的发展与完善。但就根本目的来说，我国发展各种高福利制度是为了保障一些国民的最低生活，且政府对申请低保和建档立卡 ……此处隐藏978个字……并没有从长远考虑。
高福利制度主要来自税收，所以当经济疲软时，失业率就会上升，社会财富的创造必然会减少，在这种情况下，国家福利制度将不可避免地无法满足人民的欲望。给人民提供高福利是容易的，但很难从人民那里收回高利润，人民肯定产生抵制心理。因此，面对高福利日益加剧的负面影响，政府必须采取一系列高福利改革手段，然而这些手段的效果甚微，这也是为什么中国不推行高福利政策。
因此，中国没有学习西方“高福利”，反而集中生产大发展经济，创造了更多的财富。有了财富的支撑，很多福利都落到了实处。中国提出了两个一百年计划，尽力开展人民脱贫，走的是“效益优先，兼顾公平”的道路。制定的各种政策，也都是基于我国经济与社会发展水平不高的这一基本国情，即使是在实现全民小康后，也不实行高福利政策。我国对于高福利政策的镇定与实施，不仅仅从经济角度考虑，我们国家对共享经济的要求是：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、人民生活更加殷实，这种全方位保障人民生活的适度的福利制度才嫩更让人民的生活得到实质性改善。换句话来说经济、政治、文化、社会、生态等方方面面的发展成果，都有人民共享，最终促进整个社会经济的协调发展，这才是一种真真的最高境界。
参考文献：
[1]黄安年 著.当代美国的社会保障政策[M].北京：中国社会科学出版社，1998.
[2]赵春明，郑海燕.美国社会福利保障制度改革及对我国的启示[J].亚太经济，2000.
[3]王洪春 著.21实际的美国社会保障：趋势与借鉴[J].人口学刊，2002.
[5]弗里德曼 著.胡骑等译.《自由选择：个人声明》[M].北京：商务印书馆，1982.05.第四章.
